Поскольку система сертификации ГОСТ Р была отменена, в настоящее время оценка соответствия продукции проводится в национальной системе РФ. Нормативные акты РФ утверждают перечень товаров, на которые перед выпуском в обращение нужно оформить сертификат или зарегистрировать декларацию. Процедура предусматривает прохождение испытаний, согласно требованиям национальных стандартов.
Цель оценки соответствия – исключить появление на потребительских рынках некачественной продукции, которая может нанести вред здоровью человека, причинить ущерб его имуществу и окружающей среде.
Если законодательство требует подтверждения безопасности выпускаемых товаров в национальной системе, изготовитель / импортер должен оформить сертификат или декларацию. Отсутствие документов является причиной для привлечения к ответственности по КоАП РФ. За данное правонарушение предприятие должно уплатить штраф. Несертифицированная продукция будет изъята из обращения, а деятельность – приостановлена на срок до 90 дней.
Законодательная база
Нормативный акт, который требует обязательного оформления сертификата в национальной системе – это ПП РФ 982. С 1 сентября 2022 г. документ утратит силу, вместо него будет действовать ПП 2425. Перечни продукции, подлежащие оценке соответствия в форме сертификации или декларирования, также будут обновлены.
Система ГОСТ Р была создана Госстандартом России в соответствии с Законом РФ №5151-1, который устанавливал порядок проведения обязательной сертификации товаров и услуг. В 2019 г. система была отменена, ей на смену пришла национальная система сертификации РФ. Необходимость таких изменений связана с развитием евразийского экономического пространства. Несмотря на то, что постоянно вступают в силу новые технические регламенты ТС / ЕАЭС, под ПП 982 (ПП 2425) по-прежнему попадает большой перечень продукции, выпускаемой на российские рынки.
Схемы оценки в национальной системе
Сертификат соответствия в национальной системе выдается по итогам испытаний, которые проводятся в аккредитованной лаборатории. Процедура заключается в проверке определенных показателей образцов изделий и их сравнении с нормативами и требованиями, установленными в стандартах ГОСТ. В зависимости от специфики изделия, проверяются:
- физические;
- химические;
- биологические / микробиологические;
- механические;
- органолептические;
- токсикологические и другие показатели.
Сертификация проводится по определенным схемам, выбор которых зависит от объемов выпуска изделий. Это может быть партия товаров, единичные изделия или серийное производство.
Схема оценки соответствия – это определяющая часть сертификационных процедур. Порядок их проведения и выбора схемы установлен в стандарте ГОСТ Р 53603-2009. С 01.01.2023 г. начнет действовать ГОСТ Р 53603-2020 (согласно Приказу № 1498-ст Росстандарта – разработан с правом досрочного применения). Согласно стандарту, в национальной системе существует 14 схем сертификации.
Порядок прохождения сертификационных процедур
Процесс подтверждения безопасности продукции включает в себя следующие этапы:
- Изготовитель / импортер направляет заявку. Подготавливает комплект документации, список которой определяется в индивидуальном порядке – в зависимости от специфики заявленных изделий.
- Эксперт проводит анализ представленной документации для идентификации объекта оценки, определения возможности использования документов в качестве доказательной базы. Также специалист изучает тех. документацию на продукцию.
- Производится отбор проб для лабораторных исследований.
- В лаборатории проводятся испытания, тестирования, измерения. Для этого используется специальное оборудование, измерительные приборы, расходные материалы, реактивы и т.д.
- Если предусмотрено схемой, проводится анализ состояния производства, во время которого проверяются производственные условия и их соответствие требованиям, необходимым для обеспечения выпуска качественных товаров.
- Если на предприятии внедрена системы менеджмента, проводится оценка ее функционирования.
- Завершающий этап процедуры – анализ результатов проверок с отражением их в протоколах испытаний / актах анализа производства. После этого эксперт принимает решение о возможности выдачи сертификата или об отказе.
Если решение положительное – это свидетельствует о том, что испытания проведены успешно и изделие полностью отвечает нормативам, установленным ГОСТом. Положительный протокол служит основанием для выдачи сертификата, который проходит регистрацию в реестре ФСА (Федеральной службы по аккредитации).
Если решение отрицательное, заявитель получает официальный отказ с обоснованием и рекомендациями по устранению несоответствий. После того, как предприниматель устранит выявленные нарушения, он может пройти сертификационные процедуры повторно.
Срок действия документа зависит от схемы оценки соответствия.
Добровольное подтверждение качества товаров и услуг
Каждый предприниматель после прохождения обязательных оценочных процедур вправе дополнительно выделить качество продукции путем проведения добровольной сертификации. Также инициативное подтверждение соответствие возможно в отношении товара, который не указан в сертификационных перечнях. Ранее процедура проходила также в системе ГОСТ Р.
После ее отмены оценка качества осуществляется в системах добровольной сертификации (СДС), включенных в реестр Росстандарта. Каждая из них устанавливает отдельные правила и требования.
Процедура предусматривает проведение лабораторных испытаний, аудиторской проверки деятельности, анализа производственных условий и т.д. Наличие добровольного сертификата повышает конкурентоспособность, способствует формированию положительного имиджа, укрепляет доверие потребителя.
Также предприниматели могут сертифицировать производство или услуги компании. Для этого необходимо внедрить на предприятии систему менеджмента качества, соответствующую стандартам ИСО 9001, 14001, 45001 и др.
В данном случае проводится комплексный аудит деятельности предприятия, во время которого оценивается:
- деловая репутация организации на рынке на основании отзывов клиентов;
- опыт работы компании в данной сфере;
- уровень квалификации персонала;
- оснащенность необходимыми ресурсами;
- наличие разрешительной документации на используемые материалы, инструменты, оборудование;
- соблюдение норм пожарной, экологической, санитарно-гигиенической безопасности и т.д.
По итогам аудиторской проверки комиссия делает заключение в акте. При положительных результатах сертификат регистрируется в реестре СДС и выдается заявителю.
Оформление документов, удостоверяющих безопасность продукции – процедура, которая имеет много нюансов. Рекомендуем делегировать полномочия экспертам центра сертификации «Востоктест». Уточнить детали сотрудничества можно по телефону или онлайн. Обращайтесь, консультации предоставляются бесплатно!
Вопрос - ответ
f3xvmv
Зачем нужно оформление сертификата соответствия в национальной системе?
Сертификат оформляется на продукцию, которая попадает под ПП РФ 982 (ПП 2425 – с 01.09.2022г.). Это обязательное требование законодательства РФ, за нарушение которого предприниматели несут административную ответственность. Наличие документа нужно для законной деятельности на российском рынке, для подтверждения качества, безопасности выпускаемых товаров для потребителя. При выявлении нарушения требований на предпринимателя накладывается штраф.
Какие документы нужны для сертификации?
Для прохождения сертификации необходимо предоставить:
- заявку с описанием характеристик заявленного товара;
- копии ИНН, ОГРН;
- нормативно-техническую документацию, на основании которой осуществляется производство – ГОСТ, ТУ;
- сертификаты ИСО (при наличии);
- контракт, инвойс, договор уполномоченного лица, письмо на ввоз образцов (для импорта).