Инвентаризация выбросов — сбор и анализ данных о веществах, которые загрязняют атмосферу в процессе работы предприятия. В ходе процедуры фиксируются виды загрязняющих веществ, объёмы исторжений, режимы работы установок. Эти данные используются для расчётов, подготовки отчётности и контроля соблюдения экологических требований.
Цель проведения — установить точные данные о загрязнении, обеспечить контроль за соблюдением нормативов и организовать корректную отчетность для надзорных органов.
Какие источники подлежат инвентаризации
Объектами учета выступают:
- производственные площадки (в том числе химическое, металлургическое, пищевое, машиностроительное, текстильное и горнодобывающее направления);
- склады, торговые комплексы и логистические узлы;
- кухни, кафе, предприятия общественного питания;
- транспортные предприятия, стоянки, железнодорожные депо.
Источником выброса считается техническое средство, установка или конструкция, через которую загрязняющие вещества попадают в воздух. По характеру работы источники делятся на:
- стационарные — фиксированы на местности (вытяжки, трубы, технологические проёмы);
- передвижные — связаны с использованием транспорта (зоны проезда, парковки).
Расчет таких объектов обязателен при проведении учёта.
Законодательные требования
Основной правовой базой в области инвентаризации источников выбросов является Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в котором определены ключевые принципы, порядок регулирования охраны воздуха.
Приказ Минприроды России от 7 августа 2018 года N 352 устанавливает порядок проведения учета стационарных источников, правила корректировки и хранения полученных данных.
Дополнительно применяются:
- Приказ Минприроды России от 28 ноября 2019 года N 811 — содержит требования к структуре, содержанию программы производственного экологического контроля (ПЭК), а также регламентирует сроки сдачи отчетности;
- Методические пособия по расчету выбросов — используются при подготовке отчетной документации, обосновании количественных показателей;
- ГОСТ Р 58577-2019 — описывает процедуру верификации отчетов по сбросам парниковых газов;
- ГОСТ Р ИСО 14064-1-2007 — определяет принципы оценки, отчетности по сбросам парниковых газов на уровне предприятия.
Ревизию проводят с учетом требований Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, который регулирует общие вопросы природоохранной деятельности. Ответственность за нарушения в этой сфере предусмотрена в КоАП РФ.
Дополнительно применяется Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ, который внес изменения в нормы воздействия на окружающую среду и механизмы их контроля.
Документы, перечисленные выше, являются обязательной базой при проведении инвентаризации выбросов и подготовке отчетной экологической документации.
Порядок проведения учета
Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ выполняется поэтапно:
1. выезд специалистов на объект — проводится осмотр территории, анализ производственных процессов и фиксация всех точек, откуда возможны сбросы;
2. инструментальные замеры (если требуются) — на объект выезжает аккредитованная лаборатория, оснащенная необходимыми средствами контроля;
3. оформление результатов лабораторных испытаний. Протоколы фиксируют конкретные показатели по каждому обследуемому участку;
4. подготовка итогового отчёта. В документ включают:
- данные о предприятии и объекте, негативно влияющем на атмосферу;
- схему с точками выбросов;
- описание ИЗАВ (источников загрязняющих атмосферу веществ);
- параметры по очистным установкам, если они есть;
- результаты расчётов по нормативным методикам;
- итоги инструментальных измерений;
- приложения с подтверждающей информацией.
5. согласование отчета с заказчиком. Документ передается на утверждение после проверки всех расчетов и схем.
Ревизию выполняется строго по установленному порядку и только на основании действующих методических и правовых норм.
Кто вправо проводить ревизию атмосферных сбросов
Инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ вправе выполнять:
- специализированные организации, имеющие опыт в области эко проектирования, учета негативного воздействия;
- юр. лица, в штате которых есть профильные специалисты;
- ИП с профильным образованием, документально подтвержденными знаниями по инвентаризации.
Основные требования к исполнителям:
- наличие высшего образования в области экологии, природопользования или смежных технических дисциплин;
- знание методических рекомендаций, утвержденных методик расчёта сбросов;
- опыт проведения ревизий, подтвержденный примерами реализованных проектов;
- умение работать с инструментальными замерами (при необходимости — совместно с аккредитованной лабораторией).
Если ревизия включает замеры загрязняющих веществ, к участию в процессе обязательно привлекается лаборатория с соответствующей аккредитацией.
Работа должна проводиться строго в соответствии с действующими нормативными актами и методиками, утвержденными приказами Минприроды.
Как часто необходима ревизия загрязнений
Периодичность инвентаризации выбросов установлена нормативно.
Объекты I, II и III категорий по негативному воздействию на окружающую среду (НВОС) обязаны проводить ревизию не реже 1 раза в 7 лет.
Если на предприятии произошли изменения:
- запуск нового оборудования;
- изменение технологии производства;
- монтаж или демонтаж газоочистных установок;
- изменение содержания или объемов сбросов;
расчёт проводится внепланово, сразу после внесения изменений.
При постановке на государственный учёт как объекта, оказывающего негативное воздействие (ОНВ), ревизия проводится до подачи сведений в Росприроднадзор.
При разработке природоохранной документации ревизия обязательна:
- при оформлении расчетов платы за НВОС;
- при подготовке отчёта по программе производственного экологического контроля (ПЭК);
- при корректировке ранее утвержденной отчетности.
Инвентаризацию допустимо проводить чаще, если это предусмотрено внутренними регламентами предприятия или требованиями надзорных органов.
Штрафы и санкции
Меры наказания предусмотрены КоАП РФ, применяются в следующих случаях:
- отсутствия ревизии сбросов загрязняющих веществ – штрафы по статье 8.1 (нарушение эко требований при использовании объекта);
- непредставление отчета или искажение сведений — штрафы (при повторных или грубых нарушениях — приостановка деятельности до 90 суток) по ст. 8.5 (предоставление недостоверной экологической информации);
- Нарушение сроков обновления данных — штрафы до 250 тыс. руб.
Дополнительно:
- может быть выдано предписание об устранении нарушений;
- возможен отказ в принятии расчётов платы за негативное воздействие.
Контроль за соблюдением порядка инвентаризации осуществляет Росприроднадзор.
Проведение ревизии загрязняющих воздух веществ поручите профильным экспертам Центра сертификации «Востоктест». Услуги, оформляемые в ЦС «Востоктест»:
- разработка нормативных документов –ПДВ, ВСВ;
- инструментальные измерения;
- автоматизация контроля – разработка САКВ, поставка, монтаж, наладка оборудования;
- экологическое сопровождение — подготовка отчётности, взаимодействие с контролирующими органами;
- внедрение системы экологического менеджмента (ISO 14001);
- проведение инструктажей, аттестация специалистов по охране атмосферного воздуха.
Дополнительно доступны:
- инвентаризация отходов;
- паспортизация опасных отходов;
- расчет платы за негативное воздействие;
- проведение экологических аудитов и ПЭК «под ключ».
Оставьте заявку на сайте или позвоните – эксперты проконсультируют вас в удобном формате.